ร่างกฎหมาย “GENIUS Act” หรือชื่อเต็ม Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act ได้ผ่านความเห็นชอบจาก วุฒิสภาสหรัฐฯ ไปเป็นที่เรียบร้อยแล้วเมื่อวันที่ 17 มิ.ย. ที่ผ่านมา ด้วยคะแนนเสียงถล่มทลาย 68 ต่อ 30 เสียง
และตอนนี้ร่างกฎหมายกำลังเข้าสู่โค้งสุดท้าย ซึ่งขั้นตอนถัดไปคือ รอการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎร ก่อนจะถูกส่งต่อให้ ประธานาธิบดีลงนามบังคับใช้เป็นกฎหมายจริง ถ้าสภาผู้แทนฯ ไฟเขียว ก็เท่ากับว่า GENIUS Act จะกลายเป็นกฎหมายกลางที่ควบคุมตลาด Stablecoin ของสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ
สาระสำคัญของกฎหมาย GENIUS Act คือ การวางกรอบกำกับดูแล Stablecoin ที่ผูกกับเงินดอลลาร์สหรัฐฯ อย่างเข้มงวดและเป็นระบบเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ กฎหมายฉบับนี้เปิดทางให้บริษัทเอกชนสามารถออก Stablecoin ได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย แต่ต้องอยู่ภายใต้การกำกับของรัฐบาลกลาง เพื่อให้เหรียญที่ออกมามีความน่าเชื่อถือ และปลอดภัย
โดยหลักเกณฑ์สำคัญคือ ผู้ที่ออก Stablecoin จะต้องมีเงินสำรองเต็มจำนวน 100% เท่ากับเหรียญที่ออก เพื่อให้แน่ใจว่าเหรียญที่หมุนเวียนสามารถแลกคืนได้ตลอดเวลา ต้องมีการตรวจสอบบัญชีแบบละเอียดทุกเดือน เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดการทุจริตหรือการหมุนเวียนเงินอย่างไม่โปร่งใส ผู้ที่ออก Stablecoin จะต้องปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการฟอกเงินอย่างเคร่งครัด โดยกำหนดให้มีการตรวจสอบบัญชีอย่างสม่ำเสมอ และต้องเปิดเผยข้อมูลทางการเงินอย่างโปร่งใส เพื่อไม่ให้เหรียญถูกนำไปใช้เป็นเครื่องมือในการฟอกเงินหรือซ่อนธุรกรรมที่ผิดกฎหมาย
กฎหมายนี้ยังมีเป้าหมายทางยุทธศาสตร์ที่ชัดเจน คือการเสริมความเชื่อมั่นให้นักลงทุน ปกป้องผู้บริโภค และตอกย้ำสถานะ “ผู้นำระบบการเงินโลก” ของดอลลาร์สหรัฐฯ ทั้งในโลกการเงินแบบเก่าและโลกดิจิทัล ส.ว. Kirsten Gillibrand ที่ร่วมผลักดันร่างนี้ ย้ำว่าการมีกรอบที่ชัดจะทำให้นวัตกรรมเติบโตได้อย่างความรับผิดชอบ
ทั้งหมดนี้ไม่ใช่แค่กฎหมายธรรมดา แต่นี่เป็นสัญญาณชัดเจนว่าสหรัฐฯ กำลังเดินหน้าอย่างจริงจังในการยกระดับอุตสาหกรรมคริปโตฯ ให้เข้าสู่ระบบที่โปร่งใส มีมาตรฐาน และอยู่ภายใต้การกำกับดูแลอย่างเข้มงวด ซึ่งใครที่ต้องการเป็นส่วนหนึ่งของระบบใหม่นี้จำเป็นต้องมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และปฏิบัติตามกฎเกณฑ์อย่างเคร่งครัด
ที่มา:cnbc