สรุปข่าว
- ประธานคณะกรรมาธิการธนาคาร Tim Scott ไม่ได้บรรจุ CLARITY Act ไว้ในตารางพิจารณาสัปดาห์วันที่ 20 เม.ย. 2569
- ส.ว. Thom Tillis เตรียมเปิดเผยร่างสุดท้ายของกฎหมายสัปดาห์นี้ โดยมุ่งแก้ปัญหาข้อถกเถียงเรื่องผลตอบแทนจาก Stablecoin
- หากกฎหมายไม่คืบหน้าภายในเดือน พ.ค. 2569 มีความเสี่ยงที่จะถูกเลื่อนออกไปหลังการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2569 ซึ่งอาจหมายถึงการรอคิวอีกหลายปี
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา Bearish
การที่ CLARITY Act หลุดออกจากตารางพิจารณาอีกครั้งสร้างความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบให้กับตลาดคริปโต โดยเฉพาะในช่วงที่นักลงทุนสถาบันกำลังรอความชัดเจนก่อนเพิ่มสัดส่วนการลงทุน อย่างไรก็ตาม การที่ร่างสุดท้ายใกล้จะออกมาในสัปดาห์นี้ถือเป็นสัญญาณบวกในระยะกลาง
เมื่อวันที่ 15 เม.ย. 2569 ตามเวลาไทย มีรายงานว่า CLARITY Act หรือชื่อทางการคือ Digital Asset Market Clarity Act กฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตฉบับสำคัญของสหรัฐฯ ถูกถอดออกจากตารางพิจารณาของคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาสำหรับสัปดาห์วันที่ 20 เม.ย. 2569 แล้ว ตามรายงานจาก Coin Bureau โดยอ้างอิงรายงานของ Politico ซึ่งระบุว่าประธานคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา Tim Scott ไม่ได้บรรจุร่างกฎหมายดังกล่าวไว้ในวาระการพิจารณาช่วงสัปดาห์นั้น ขณะเดียวกัน ส.ว. Thom Tillis มีกำหนดเปิดเผยร่างสุดท้ายของกฎหมายในสัปดาห์นี้ ซึ่งถือเป็นชิ้นส่วนสำคัญชิ้นสุดท้ายที่ขาดอยู่ก่อนกฎหมายจะสามารถเดินหน้าต่อได้
CLARITY Act ติดหล่มมาตั้งแต่ต้นปี 2569
CLARITY Act (H.R. 3633) ถูกเสนอโดย French Hill ประธานคณะกรรมาธิการบริการทางการเงินสภาผู้แทนราษฎรในเดือน พ.ค. 2568 และผ่านสภาผู้แทนราษฎรด้วยคะแนน 294 ต่อ 134 เสียงในเดือน ก.ค. 2568 ก่อนถูกส่งต่อมายังวุฒิสภาในเดือน ก.ย. 2568 เป้าหมายหลักของกฎหมายฉบับนี้คือการกำหนดขอบเขตอำนาจที่ชัดเจนระหว่าง ก.ล.ต. สหรัฐฯ (SEC) และคณะกรรมการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) ในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัล
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เดือน ม.ค. 2569 ที่ Tim Scott ปล่อยร่างแก้ไขออกมา กฎหมายฉบับนี้ก็ติดหล่มอยู่กับข้อพิพาทสำคัญ 3 ประเด็น ได้แก่ กฎเรื่องผลตอบแทนจาก Stablecoin บทบัญญัติเกี่ยวกับ DeFi และกฎจริยธรรมภายในพรรครีพับลิกัน โดยในเดือน มี.ค. 2569 ส.ว. Thom Tillis และ Angela Alsobrooks พร้อมด้วยทำเนียบขาวได้หาข้อตกลงในหลักการเกี่ยวกับประเด็น Stablecoin โดยกรอบที่เสนอคือห้ามผลตอบแทนแบบ passive แต่อนุญาตให้มีรางวัลที่มาจากกิจกรรมจริงได้
หน้าต่างของโอกาสกำลังแคบลง
แม้ว่าการที่ ส.ว. Tillis เตรียมปล่อยร่างสุดท้ายในสัปดาห์นี้จะเป็นสัญญาณว่ากระบวนการยังเดินหน้าอยู่ แต่ความล่าช้าในการบรรจุวาระเข้าคณะกรรมาธิการก็สร้างความกังวลให้กับอุตสาหกรรมคริปโตอย่างมาก เมื่อวันที่ 14 เม.ย. 2569 Tim Scott ยอมรับว่ายังไม่แน่ใจว่ากฎหมายจะผ่านเมื่อไหร่ และกล่าวถึง 3 ประเด็นหลักที่ยังต้องแก้ไข ได้แก่ ผลตอบแทน Stablecoin บทบัญญัติ DeFi และการสร้างฉันทามติในหมู่วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน โดยหวังว่าจะได้ข้อสรุปภายในฤดูร้อนนี้
ผู้เชี่ยวชาญและนักกฎหมายหลายรายเตือนว่าหากกฎหมายไม่ผ่านคณะกรรมาธิการภายในเดือน พ.ค. 2569 มีความเสี่ยงสูงที่จะถูกเลื่อนออกไปหลังการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2569 ซึ่งในทางปฏิบัติหมายความว่าอุตสาหกรรมคริปโตสหรัฐฯ อาจต้องรอกฎระเบียบที่ชัดเจนออกไปอีกหลายปี
ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า ที่ปรึกษาคริปโตทำเนียบขาวชี้ Clarity Act คืบหน้า แต่วุฒิสภามีเวลาแค่ 2 สัปดาห์ และ ส.ว. Hagerty ดันกฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตผ่านคณะกรรมาธิการภายใน เม.ย. นี้ ซึ่งสะท้อนให้เห็นว่าความคาดหวังที่สูงในช่วงต้นเดือน เม.ย. เริ่มถูกแรงกดดันจากความซับซ้อนของกระบวนการนิติบัญญัติ
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าสถานการณ์นี้ไม่น่าแปลกใจเท่าไหร่ เพราะกฎหมายที่ซับซ้อนระดับนี้ไม่มีทางผ่านได้ง่ายๆ การที่ Tillis เตรียมปล่อยร่างสุดท้ายออกมาถือเป็นข่าวดี เพราะอย่างน้อยก็หมายความว่าทุกฝ่ายยังไม่ทิ้งโต๊ะ แต่สิ่งที่น่าจับตามองจริงๆ คือเนื้อหาของร่างนั้นจะแก้ปัญหา DeFi และ Stablecoin ได้จริงแค่ไหน เพราะถ้าแก้ไม่ได้ก็อาจวนซ้ำเดิมอีกรอบ และถ้าพลาดช่วง พ.ค. นี้ไป โอกาสที่กฎหมายจะออกมาได้ในปีนี้ก็ริบหรี่มาก สำหรับตลาดระยะสั้น ความไม่แน่นอนนี้น่าจะยังกดดันนักลงทุนที่รอความชัดเจนด้านกฎระเบียบอยู่
ที่มา: @CoinBureau
เครดิตภาพจาก @CryptoTimes_io
