สรุปข่าว
- สำนักงาน ก.ล.ต. เปิดรับฟังความเห็นต่อร่างประกาศการกำกับดูแลการทำธุรกรรม Stablecoin ผ่านผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ตั้งแต่ 12 ถึง 26 พ.ย. 2569
- ร่างกฎกำหนดให้ฝากและถอน Stablecoin ได้เฉพาะกระเป๋าของลูกค้าเอง วงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาทต่อวันต่อคนต่อผู้ประกอบธุรกิจ และห้ามนำผู้ดูแลสภาพคล่อง (LP) มาใช้กับคู่เทรด Stablecoin/บาท
- ต้องจับตาผลการรับฟังความเห็นและรูปแบบประกาศฉบับจริง ซึ่งจะมีผลต่อวิธีฝากถอนและเทรด Stablecoin ของนักลงทุนไทย
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา Neutral
ร่างกฎนี้ช่วยให้กรอบการกำกับ Stablecoin ในไทยชัดเจนขึ้น แต่ยังอยู่ในขั้นรับฟังความเห็น และมีข้อจำกัดด้านวงเงินกับการโอนที่อาจกระทบพฤติกรรมของผู้ใช้ในประเทศ จึงยังไม่ส่งผลชัดเจนต่อราคาคริปโตในภาพรวม
เมื่อวันที่ 12 พ.ย. 2569 ตามรายงานจาก ก.ล.ต. สำนักงาน ก.ล.ต. เปิดรับฟังความเห็นต่อร่างประกาศการกำกับดูแลการทำธุรกรรม Stablecoin ผ่านผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ตามข่าวแจกฉบับที่ 253/2569 รวมถึงการปรับปรุงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับผู้ดูแลสภาพคล่อง (Liquidity Provider) และผู้ดูแลสภาพคล่องของตลาด (Market Maker) ผู้สนใจส่งความเห็นได้ถึงวันที่ 26 พ.ย. 2569 ผ่านเว็บไซต์ ก.ล.ต. หรือระบบกลางทางกฎหมายของภาครัฐ (law.go.th) การเปิดรับฟังครั้งนี้เป็นขั้นที่สองต่อจากการรับฟังความเห็นเรื่องหลักการในเดือน ก.ย. 2569
ฝากถอนเข้ากระเป๋าตัวเองเท่านั้น วงเงิน 5 ล้านบาทต่อวัน
ตามร่างประกาศ การฝากและถอน Stablecoin ต้องทำกับกระเป๋าที่ยืนยันแล้วว่าเป็นของลูกค้าเองเท่านั้น ห้ามโอนเข้าหรือออกกับกระเป๋าของบุคคลที่สาม และกำหนดวงเงินไม่เกิน 5 ล้านบาทต่อวันต่อคนต่อผู้ประกอบธุรกิจ ทั้งฝั่งฝากและฝั่งถอน
ร่างกฎมีข้อยกเว้นจากวงเงินนี้ ได้แก่ การโอนระหว่างบัญชีลูกค้าของผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัลไทยที่ปฏิบัติตาม Travel Rule บัญชีของผู้ประกอบธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาต หน่วยงานที่ธนาคารแห่งประเทศไทยกำกับและอนุญาตให้ใช้ Stablecoin ผู้ดูแลสภาพคล่องของตลาดสำหรับคู่ Stablecoin/บาทที่ทำหน้าที่ตามบทบาท และธุรกรรมจองซื้อหรือคืนเงิน ICO ผ่านระบบ ICO Portal ที่ได้รับอนุญาต
เนื้อหานี้ไม่ใช่การแบนการโอน USDT หรือ Stablecoin ตามที่บางโพสต์ในโซเชียลกล่าวอ้าง แต่เป็นการกำหนดกรอบให้ตรวจสอบย้อนกลับได้ ผ่านการยืนยันกระเป๋าของตัวเอง การปฏิบัติตาม Travel Rule และเพดานวงเงินรายวัน ก.ล.ต. เคยออกประกาศ Travel Rule ซึ่งมีผลวันที่ 27 ก.พ. 2570 ร่างกฎใหม่ในครั้งนี้จึงสอดรับกับแนวทางเดียวกัน
คุมผู้ดูแลสภาพคล่องและธุรกรรมนอกระบบ
สำหรับผู้ดูแลสภาพคล่องของตลาด (Market Maker) ร่างกฎกำหนดให้กระดานเทรดต้องเปิดเผยรายชื่อผู้ดูแลสภาพคล่องและสินทรัพย์ดิจิทัลที่แต่ละรายดูแล พร้อมตรวจสอบด้านการป้องกันการฟอกเงินและการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายอย่างเข้มข้นขึ้น และติดตามอย่างต่อเนื่อง
ส่วนนายหน้าซื้อขายสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎห้ามใช้ผู้ดูแลสภาพคล่อง (LP) กับคู่เทรด Stablecoin/บาท ผู้ดูแลสภาพคล่องต้องไม่ตั้งอยู่ในเขตอำนาจที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งไม่ปฏิบัติตามมาตรฐาน FATF และนายหน้าต้องตรวจสอบแหล่งที่มาของเงิน กระดานเทรดต่างประเทศที่นายหน้าเชื่อมต่อเป็น Source Exchange ก็ต้องอยู่ภายใต้การกำกับของหน่วยงานที่ยอมรับได้
ในส่วนธุรกรรมนอกระบบ (Off-platform) นายหน้าและตัวแทนซื้อขายต้องกำหนดขนาดธุรกรรมขั้นต่ำ 3 ล้านบาท แสดงราคาซื้อขายนอกระบบบนแพลตฟอร์มหรือเว็บไซต์ให้สาธารณะเห็น และห้ามจับคู่ลูกค้ากับลูกค้าโดยตรง แต่ส่งคำสั่งไปยังกระดานเทรดที่ได้รับการกำกับทั้งในและต่างประเทศได้ ก.ล.ต. ยังสงวนอำนาจสั่งให้ผู้ประกอบธุรกิจแก้ไขการไม่ปฏิบัติตามด้านการเก็บและรายงานข้อมูลภายในเวลาที่กำหนด
ก.ล.ต. และธนาคารแห่งประเทศไทยกำกับคนละส่วน
การกำกับ Stablecoin ในไทยแบ่งเป็นสองหน่วยงาน ธนาคารแห่งประเทศไทยดูแล Stablecoin ที่เกี่ยวกับการชำระเงินและการออกกับสำรองของ Stablecoin ที่ผูกกับเงินบาท ขณะที่ ก.ล.ต. ดูแลผู้ประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล เช่น กระดานเทรด นายหน้า และตัวแทนซื้อขาย ที่ให้บริการซื้อขาย แลกเปลี่ยน และโอน Stablecoin สกุลต่างประเทศอย่าง USDT และ USDC ตามพระราชกำหนดการประกอบธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล พ.ศ. 2561
ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า ก.ล.ต. กล่าวโทษ Bitget ให้บริการไม่มีใบอนุญาต พ่วง Srisiam ด้วยข้อหาโปรโมท และ ก.ล.ต. เปิดรับฟังความเห็นร่างเกณฑ์ใหม่ รองรับฟิวเจอร์สคริปโต ซึ่งสะท้อนว่า ก.ล.ต. ทยอยออกกรอบกำกับตลาดคริปโตต่อเนื่องในช่วงนี้
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าร่างนี้ยังเป็นแค่ตัวร่าง ยังไม่ใช่กฎที่บังคับใช้จริง แต่สำหรับคนที่ใช้ USDT ฝากถอนกับกระดานเทรดไทยเป็นประจำ มีสองเรื่องที่ควรอ่านเนื้อหาฉบับเต็มก่อน คือเรื่องกระเป๋าที่ต้องเป็นของตัวเองเท่านั้น กับวงเงิน 5 ล้านบาทต่อวัน ซึ่งคนที่เทรดจำนวนมากอาจเจอผลกระทบ ใครอยากให้ความเห็นก็ยังมีเวลาถึงวันที่ 26 พ.ย. และน่าจับตาว่าหลังรับฟังความเห็นแล้ว ตัวเลขหรือข้อยกเว้นจะเปลี่ยนไปอย่างไร ก่อนประกาศฉบับจริงออกมา
ที่มา: ก.ล.ต.
ภาพจาก AI
