พาน กงเซิ่ง (Pan Gongsheng) ผู้ว่าการธนาคารกลางแห่งประเทศจีน (PBOC) ได้ออกมาส่งสัญญาณเตือนอย่างแข็งกร้าวถึงความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin ในขณะที่โทเคนดิจิทัลเหล่านี้ ซึ่งโดยส่วนใหญ่ตรึงมูลค่าไว้กับสกุลเงินทั่วไป กำลังสร้างความกังวลมากขึ้นในหมู่เจ้าหน้าที่ทั่วโลก
‘ช่องโหว่’ ด้านกฎระเบียบและความเสี่ยงต่อระบบ
ระหว่างการประชุมฟอรัมในกรุงปักกิ่งเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา พาน กงเซิ่ง ได้เน้นย้ำว่าจีนจะเดินหน้าพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐต่อไป แต่เขาก็ได้แสดงความไม่สบายใจอย่างชัดเจนเกี่ยวกับ Stablecoin โดยอ้างถึง “มุมมองที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป” ที่เขาได้รับฟังมาจากผู้ว่าการธนาคารกลางและรัฐมนตรีคลังคนอื่นๆ ในระหว่างการประชุม IMF และ World Bank ที่กรุงวอชิงตันเมื่อต้นเดือน
“ในฐานะกิจกรรมทางการเงิน ปัจจุบัน Stablecoin ล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับการระบุตัวตนลูกค้าและการต่อต้านการฟอกเงินอย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้ช่องว่างในกฎระเบียบทางการเงินทั่วโลกขยายใหญ่ขึ้น เช่น การฟอกเงิน, การโอนเงินข้ามพรมแดนที่ผิดกฎหมาย และการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย” เขากล่าว
การเติบโตอย่างรวดเร็วของ Stablecoin และความเชื่อมโยงที่เพิ่มมากขึ้นกับการเงินกระแสหลัก ได้กระตุ้นให้เกิดคำเตือนอย่างต่อเนื่องจากหน่วยงานกำกับดูแล, องค์กรเฝ้าระวัง และสถาบันต่างๆ เช่น ธนาคารเพื่อการชำระหนี้ระหว่างประเทศ (BIS)
จีนยังคงระแวดระวัง-สวนทางกระแสโลก?
ท่าทีที่ระมัดระวังต่อคริปโทเคอร์เรนซีของจีนยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าก่อนหน้านี้จะมีสัญญาณว่าปักกิ่งอาจพิจารณาใช้ Stablecoin สำหรับการชำระเงินข้ามพรมแดนก็ตาม หลังจากที่สหรัฐฯ ได้เคลื่อนไหวเพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับ Stablecoin ที่ใช้เงินดอลลาร์เป็นฐานในปีนี้ ผู้เชี่ยวชาญบางส่วนในจีนได้เรียกร้องให้หันมาสนับสนุนสกุลเงินดิจิทัลที่ผูกกับเงินหยวน
แต่ผู้ว่าฯ พาน ได้เตือนว่า Stablecoin ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการพัฒนา และมุมมองส่วนใหญ่ชี้ว่าสกุลเงินดิจิทัลเหล่านี้ได้ “ส่งเสริมบรรยากาศที่แข็งแกร่งของการเก็งกำไรในตลาด” พวกมันกำลัง “เพิ่มความเปราะบางของระบบการเงินโลก และส่งผลกระทบต่ออำนาจอธิปไตยทางการเงินของประเทศเศรษฐกิจที่พัฒนาน้อยกว่าบางประเทศ” เขากล่าว
เดินหน้า ‘หยวนดิจิทัล’ (e-CNY)
พาน กงเซิ่ง กล่าวว่า PBOC จะพยายาม “ปรับปรุง” สถานะของสกุลเงินดิจิทัลที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐของจีนเอง หรือ e-CNY ภายใน “ลำดับชั้นทางการเงิน” และสนับสนุนให้ธนาคารพาณิชย์เข้ามาเป็นผู้ดำเนินการมากขึ้น
สุนทรพจน์ของผู้ว่าการฯ มุ่งเน้นไปที่แผนการเสริมสร้าง “อำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแลเสถียรภาพระบบการเงินในภาพรวม” (Macro-prudential Mandate) ของ PBOC ในช่วงแผนพัฒนา 5 ปีถัดไป ซึ่งจะเริ่มตั้งแต่ปี 2026
ธนาคารกลางจะตั้งเป้าหมายในการควบคุมความเสี่ยงทางการเงินที่เกิดจากเศรษฐกิจที่แท้จริง, ตลาด, สถาบันสำคัญๆ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงในต่างประเทศได้ดีขึ้น นอกจากนี้ PBOC ยังกำลังสำรวจการจัดเตรียมสภาพคล่องให้กับสถาบันการเงินที่ไม่ใช่ธนาคารในบางสถานการณ์ และวางแผนที่จะนำเสนอนโยบายใหม่สำหรับบุคคลทั่วไปในการแก้ไขประวัติเครดิตส่วนบุคคลภายในต้นปีหน้า
ที่มา: bloomberg