สรุปข่าว
- วุฒิสมาชิก Tim Scott เปิดเผยว่าการเจรจากฎหมายโครงสร้างตลาดคริปโตสหรัฐฯ กำลังเดินหน้า และอาจเห็นร่างภาษากฎหมายเกี่ยวกับผลตอบแทน Stablecoin ภายในสัปดาห์นี้
- กฎหมาย CLARITY Act ยังติดหล่มในวุฒิสภาเนื่องจากข้อพิพาทเรื่องผลตอบแทน Stablecoin โดยฝ่ายธนาคารกังวลว่าจะกระทบเงินฝาก ส่วนอุตสาหกรรมคริปโตกลัวว่าข้อจำกัดจะผลักดันให้ผู้ออก Stablecoin ย้ายฐานไปต่างประเทศ
- หากกฎหมายไม่ผ่านคณะกรรมการภายในเดือนเม.ย. โอกาสผ่านในปี 2569 จะลดลงมากเพราะใกล้เลือกตั้งกลางเทอม
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา Neutral
สัญญาณความคืบหน้าในการเจรจาเป็นบวกเล็กน้อยต่อตลาดคริปโต แต่ยังไม่มีร่างกฎหมายที่ตกลงกันได้จริง และกำหนดเวลาของทำเนียบขาวในเดือนมีนาคมก็ผ่านไปโดยไม่มีข้อตกลง ตลาดจึงน่าจะรอดูผลลัพธ์จริงก่อนตอบสนองอย่างจริงจัง
วุฒิสมาชิก Tim Scott จากพรรครีพับลิกัน รัฐเซาท์แคโรไลนา ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ ออกมาให้ความมั่นใจเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2569 ว่าการเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเดินหน้าต่อเนื่อง ตามรายงานจาก CoinDesk Scott ระบุว่าอาจมีร่างภาษากฎหมายว่าด้วยผลตอบแทนของ Stablecoin ออกมาให้เห็นได้ในสัปดาห์นี้ ขณะที่ประเด็นอื่น ๆ ยังคงอยู่ระหว่างการเจรจา อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์ชี้ว่าโอกาสที่คณะกรรมาธิการจะลงมติในกฎหมาย CLARITY Act ก่อนเดือนเมษายนนั้นยังต่ำมาก
ปัญหาผลตอบแทน Stablecoin ที่ทำให้กฎหมายสะดุด
หัวใจของความขัดแย้งอยู่ที่คำถามว่า Stablecoin ควรอนุญาตให้ผู้ถือได้รับผลตอบแทน (yield) หรือไม่ ฝั่งธนาคารกังวลว่าหาก Stablecoin จ่ายดอกเบี้ยแบบ passive ได้ เงินฝากจะไหลออกจากระบบธนาคารพาณิชย์อย่างมีนัยสำคัญ ขณะที่อุตสาหกรรมคริปโตโต้แย้งว่าการห้ามจ่ายผลตอบแทนใด ๆ จะผลักดันให้ผู้ออก Stablecoin ย้ายฐานไปยังประเทศที่มีกฎเกณฑ์ผ่อนปรนกว่า
ร่างกฎหมายแบบสองพรรคที่ Scott เผยแพร่ไปเมื่อ 12 มกราคม 2569 เสนอแนวทางประนีประนอม โดยห้ามผลตอบแทนแบบ passive สำหรับการถือ Stablecoin เฉย ๆ แต่อนุญาตให้มีรางวัลที่ผูกกับกิจกรรมเฉพาะ เช่น การทำธุรกรรม การ Staking หรือการให้สภาพคล่อง ทั้งนี้ วุฒิสมาชิก Angela Alsobrooks จากพรรคเดโมแครต และ Thom Tillis จากพรรครีพับลิกัน กำลังร่วมกันหาภาษากฎหมายที่เป็นข้อตกลงกลางในประเด็นนี้
กำหนดเวลาที่ตึงเครียดและผลกระทบต่อตลาดคริปโต
กฎหมาย CLARITY Act หรือ Digital Asset Market Clarity Act ผ่านสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ไปแล้วเมื่อ 17 กรกฎาคม 2568 ด้วยคะแนนเสียง 294 ต่อ 134 แต่กลับติดหล่มในวุฒิสภา โดยการประชุมคณะกรรมาธิการที่ถูกกำหนดไว้ในวันที่ 14 มกราคม 2569 ถูกเลื่อนออกไปและยังไม่มีกำหนดใหม่ กำหนดเวลาของทำเนียบขาวที่ตั้งไว้ในวันที่ 1 มีนาคม 2569 ก็ผ่านพ้นไปโดยไม่มีข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมออกมา
ที่น่าเป็นห่วงคือกรอบเวลาของกฎหมายนี้ถูกบีบด้วยการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน 2569 หากกฎหมายไม่ผ่านคณะกรรมาธิการภายในสิ้นเดือนเมษายน โอกาสที่จะผ่านในปีนี้จะลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ Citigroup ปรับลดเป้าราคา Bitcoin และ Ethereum ในรอบ 12 เดือนลง โดยอ้างถึงความคืบหน้าที่ล่าช้าของกฎหมายคริปโตสหรัฐฯ เป็นปัจจัยหลัก ซึ่ง Siam Blockchain ได้รายงานเรื่องนี้ไว้แล้วใน Citigroup หั่นเป้าราคา BTC-ETH หลังกฎหมายคริปโตสหรัฐฯ ส่อแววแท้ง
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าข่าวนี้เป็นสัญญาณบวกเล็กน้อย แต่ยังไม่น่าตื่นเต้นมากนัก เพราะที่ผ่านมาเราเห็นกำหนดเวลาผ่านไปทีละอัน ตั้งแต่วันที่ 14 มกราคม จนถึงกำหนดของทำเนียบขาว 1 มีนาคม ก็ยังไม่มีข้อสรุปออกมา การที่ Scott บอกว่า “อาจเห็นร่างภายในสัปดาห์นี้” จึงต้องติดตามดูว่าจะเกิดขึ้นจริงหรือเปล่า ประเด็นที่น่าจับตามากที่สุดคือตอนนี้เหลือเวลาแค่ไม่ถึง 2 เดือนก่อนปลายเมษายน ถ้าพลาดกำหนดนี้ไปอีกครั้ง กฎหมายคริปโตสหรัฐฯ ปีนี้อาจจบไม่สวยแน่นอน
เครดิตภาพจาก @JoyeousT
