สรุปข่าว
- วุฒิสมาชิก Bernie Moreno แห่งมลรัฐโอไฮโอ ระบุว่าคาดว่ากฎหมาย Clarity Act จะผ่านสภาสูงสหรัฐฯ ได้ภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม 2569
- Moreno เตือนว่าหากพลาดกำหนดเวลาดังกล่าว ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลนี้อาจถูกพักไว้โดยไม่มีกำหนด โดยวุฒิสมาชิก Cynthia Lummis เคยเตือนว่าโอกาสครั้งต่อไปอาจไม่มีจนถึงปี 2573
- ร่างกฎหมายผ่านสภาผู้แทนราษฎรไปแล้วด้วยคะแนน 294 ต่อ 134 แต่ยังติดหล่มในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา โดยยังมีประเด็นขัดแย้งเรื่องผลตอบแทนของ Stablecoin, บทบัญญัติ DeFi และการรวบรวมเสียงรีพับลิกันในคณะกรรมาธิการ
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา Neutral
สัญญาณจาก Moreno สะท้อนแรงผลักดันทางการเมืองที่ยังคงมีอยู่ แต่ยังไม่มีผลโหวตที่เป็นรูปธรรม กำหนดเวลาที่ตึงเครียดและประเด็นขัดแย้งที่ยังค้างอยู่ทำให้ตลาดยังรอดูมากกว่าตอบสนองในทางใดทางหนึ่ง หากร่างกฎหมายผ่านได้จริงจะเป็น Bullish อย่างมีนัยสำคัญสำหรับตลาดคริปโตสหรัฐฯ
เมื่อวันที่ 22 เมษายน 2569 วุฒิสมาชิก Bernie Moreno จากมลรัฐโอไฮโอ ได้ออกมาส่งสัญญาณสำคัญเกี่ยวกับกฎหมายโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล โดยระบุว่าคาดว่าร่างกฎหมาย Clarity Act จะผ่านสภาสูงสหรัฐฯ ได้ภายในสิ้นเดือนพฤษภาคม ตามรายงานจาก Cointelegraph ที่อ้างอิงการรายงานของ Eleanor Terrett พิธีกรรายการ Crypto in America Moreno ยังเตือนว่าหากร่างกฎหมายพลาดกำหนดเวลาดังกล่าว อาจส่งผลให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกพักไว้โดยไม่มีกำหนด ซึ่งจะเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนากรอบกฎหมายคริปโตในสหรัฐฯ นอกจากนี้ Moreno ยังได้ออกความเห็นเกี่ยวกับการคัดค้านของภาคธนาคารต่อเรื่องผลตอบแทนของ Stablecoin ว่าเป็นเพียง “เสียงรบกวนในระบบ” ที่ “ปั้นแต่งขึ้นมาล้วนๆ” และเรียกร้องให้ธนาคารปรับตัวด้านนวัตกรรม
Clarity Act อยู่ที่ไหนและทำไมถึงสำคัญ
ร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act of 2025 หรือ Clarity Act (H.R. 3633) ถูกเสนอในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2568 โดยผู้แทนราษฎร French Hill และผ่านสภาล่างไปแล้วด้วยคะแนนเสียงข้ามพรรค 294 ต่อ 134 เสียง เมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญในการวางกรอบกำกับดูแลโครงสร้างตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลของสหรัฐฯ ให้ชัดเจน โดยเฉพาะในแง่การแบ่งเขตอำนาจหน้าที่ระหว่าง ก.ล.ต. สหรัฐฯ (SEC) และหน่วยงานกำกับสัญญาฟิวเจอร์ (CFTC)
อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่เดือนมกราคม 2569 ร่างกฎหมายได้ติดหล่มอยู่ในคณะกรรมาธิการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมืองวุฒิสภา โดยการพิจารณาแบบ markup ที่ถูกกำหนดไว้เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2569 ก็ถูกเลื่อนออกไป และล่าสุดเมื่อวันที่ 15 เมษายน 2569 ร่างกฎหมายถูกถอดออกจากวาระของวุฒิสภา ขณะที่ประธานคณะกรรมาธิการธนาคาร Tim Scott ระบุยังมีปัญหาค้างแก้ 3 ประเด็นหลัก ได้แก่ ถ้อยคำเรื่องผลตอบแทน Stablecoin, บทบัญญัติเกี่ยวกับ DeFi และการรวบรวมเสียงสมาชิกรีพับลิกันทั้งหมดในคณะกรรมาธิการ
กำหนดเวลาที่ตึงเครียดและความเสี่ยงหากพลาด
Moreno ไม่ใช่คนแรกที่เตือนเรื่องกำหนดเวลา ก่อนหน้านี้เดือนมีนาคม 2569 เขาเคยระบุว่าหากร่างกฎหมายไม่เดินหน้าได้ภายในเดือนพฤษภาคม อาจต้องรอนานเป็นปี วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis แห่งไวโอมิงยังเคยเตือนว่าหากร่างฯ ตกไปในโอกาสนี้ โอกาสครั้งต่อไปอาจไม่เกิดขึ้นจนถึงปี 2573 หรือหลังจากนั้น ส่วนวุฒิสมาชิก Thom Tillis นักเจรจาหลัก ก็บ่งชี้เมื่อวันที่ 21 เมษายน 2569 ว่าคณะกรรมาธิการธนาคารไม่น่าจะนัดฟังและลงมติในเดือนเมษายนนี้ได้ทัน โดยน่าจะเลื่อนไปเดือนพฤษภาคมแทน
ประเด็นหนึ่งที่น่าจับตาคือเรื่องผลตอบแทน Stablecoin ซึ่งมีการประนีประนอมตั้งแต่เดือนมีนาคม 2569 โดยวุฒิสมาชิก Tillis และ Angela Alsobrooks ยืนยันข้อตกลงเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2569 ว่าจะห้ามผลตอบแทนแบบ passive yield แต่อนุญาตผลตอบแทนจากกิจกรรมที่ใช้งานจริง แม้จะมีความคืบหน้าในจุดนี้ แต่ยังมีประเด็นอื่นที่ต้องแก้ไขก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่านได้จริง ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า Galaxy ชี้กฎหมาย Clarity Act มีลุ้นผ่านแค่ 50% เผยยังติดล็อก 5 ด่านหิน ก่อนถึงเส้นตาย ส.ค. สะท้อนให้เห็นว่าตลาดและนักวิเคราะห์ยังคงมองโอกาสสำเร็จอย่างระมัดระวัง
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าสัญญาณจาก Moreno ครั้งนี้สำคัญ แต่ก็ยังเป็นแค่ “ความคาดหวัง” ไม่ใช่ผลโหวตจริง เดือนพฤษภาคมเหลือเวลาไม่มาก และด่านที่ยากที่สุดยังอยู่ในคณะกรรมาธิการธนาคารวุฒิสภา ซึ่งยังไม่มีแม้แต่วันนัด markup สิ่งที่น่าจับตาที่สุดในช่วงนี้คือคณะกรรมาธิการจะนัดวันพิจารณาแบบ markup ได้เมื่อไหร่ เพราะนั่นถึงจะเป็นสัญญาณจริงว่าร่างกฎหมายกำลังเดินหน้า ไม่ใช่แค่คำพูดจากฝ่ายการเมือง
ที่มา: @Cointelegraph
เครดิตภาพจาก @Cointelegraph
