สรุปข่าว
- สภาดูมาแห่งรัสเซียผ่านกฎหมาย On Digital Currency and Digital Rights วางกรอบกำกับดูแลตลาดคริปโตแบบครบวงจร โดยข้อกำหนดส่วนใหญ่จะเริ่มใช้วันที่ 1 กันยายน 2026
- กระดานเทรด ผู้รับฝากสินทรัพย์ โบรกเกอร์ ผู้จัดการสินทรัพย์ และธุรกิจเหมืองขุดจะต้องอยู่ภายใต้ใบอนุญาต ขณะที่นักลงทุนรายย่อยซื้อได้เฉพาะคริปโตสภาพคล่องสูง ภายในวงเงินประมาณ 3,800 ดอลลาร์ต่อปี
- รัสเซียยังห้ามใช้คริปโตซื้อสินค้าในประเทศ แต่เปิดทางให้ใช้ชำระบัญชีการค้าระหว่างประเทศภายใต้ระบบที่รัฐควบคุมได้
แนวโน้มผลกระทบ: Bullish
สภาดูมาแห่งรัสเซียผ่านกฎหมาย On Digital Currency and Digital Rights ซึ่งข้อกำหนดส่วนใหญ่จะเริ่มใช้วันที่ 1 กันยายน 2026 เพื่อวางกรอบกำกับดูแลตลาดคริปโตแบบครบวงจร ตั้งแต่กระดานเทรด ผู้รับฝากสินทรัพย์ โบรกเกอร์ ไปจนถึงธุรกิจเหมืองขุด โดยผู้ให้บริการต้องขึ้นทะเบียนกับรัฐ ขณะที่นักลงทุนรายย่อยจะซื้อได้เฉพาะคริปโตที่มีสภาพคล่องสูง ภายใต้วงเงินราว 3,800 ดอลลาร์ต่อปี (ราว 128,000 บาท) กฎหมายยังรับรองสิทธิของผู้ถือคริปโต และเปิดทางให้ใช้สินทรัพย์ดิจิทัลชำระบัญชีการค้าระหว่างประเทศได้ แต่ยังคงห้ามใช้คริปโตซื้อสินค้าและบริการภายในประเทศ
สภาดูมาแห่งรัสเซียผ่านกฎหมาย On Digital Currency and Digital Rights หรือกฎหมายว่าด้วยสกุลเงินดิจิทัลและสิทธิในสินทรัพย์ดิจิทัล โดยข้อกำหนดส่วนใหญ่มีกำหนดเริ่มบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2026
กฎหมายดังกล่าวถือเป็นกรอบกำกับดูแลตลาดคริปโตแบบครบวงจรฉบับแรกของรัสเซีย ครอบคลุมตั้งแต่กระดานเทรดคริปโต ผู้รับฝากสินทรัพย์ดิจิทัล โบรกเกอร์ ผู้จัดการสินทรัพย์ ไปจนถึงธุรกิจเหมืองขุด
ความเคลื่อนไหวนี้ทำให้รัสเซียมีโอกาสเริ่มใช้กฎหมายคริปโตระดับประเทศก่อนสหรัฐฯ ซึ่งยังอยู่ระหว่างผลักดัน CLARITY Act กฎหมายที่มีเป้าหมายกำหนดว่า หน่วยงานใดควรเป็นผู้กำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลแต่ละประเภท
สำนักข่าวท้องถิ่น TASS รายงานเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่า ภายใต้กฎหมายใหม่ มีเพียงองค์กรที่อยู่ในทะเบียนพิเศษของรัฐเท่านั้นที่สามารถดำเนินธุรกิจเป็นกระดานเทรดคริปโตได้อย่างถูกกฎหมาย
อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการเดิมยังสามารถดำเนินธุรกิจต่อไปได้โดยไม่ต้องขึ้นทะเบียนจนถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ซึ่งเป็นช่วงผ่อนผันสำหรับการปรับระบบและยื่นขอใบอนุญาต
ธนาคารจะมีหน้าที่ตรวจสอบเส้นทางการเงินมากขึ้น โดยต้องปฏิเสธการโอนเงิน หากสงสัยว่า เงินดังกล่าวเกี่ยวข้องกับกระดานเทรดหรือผู้ให้บริการคริปโตที่ไม่ได้รับอนุญาต
มาตรการนี้มีเป้าหมายดึงธุรกิจคริปโตที่อยู่นอกระบบเข้าสู่การกำกับดูแล พร้อมลดความเสี่ยงจากการฟอกเงิน การหลอกลวง และการให้บริการโดยไม่มีใบอนุญาต
รายย่อยซื้อได้เฉพาะคริปโตสภาพคล่องสูง
กฎหมายใหม่แบ่งผู้ลงทุนตามฐานะ และความสามารถในการรับความเสี่ยง
นักลงทุนรายย่อยจะสามารถซื้อได้เฉพาะคริปโตเคอร์เรนซีที่มีสภาพคล่องสูง หมายถึงสินทรัพย์ที่มีปริมาณซื้อขายมากและสามารถเปลี่ยนเป็นเงินสดได้ง่าย โดยต้องซื้อผ่านตัวกลางที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้น โดยวงเงินซื้อจะถูกจำกัดไว้ที่ประมาณ 3,800 ดอลลาร์ต่อปี หรือคิดเป็นประมาณ 128,000 บาทต่อปี
ส่วนนักลงทุนที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ซึ่งหมายถึงนักลงทุนที่ผ่านเกณฑ์ด้านทรัพย์สิน รายได้ หรือประสบการณ์ลงทุน จะสามารถซื้อคริปโตประเภทใดก็ได้โดยไม่มีข้อจำกัดแบบเดียวกับนักลงทุนรายย่อย
ผู้ถือคริปโตได้รับสิทธิความคุ้มครองทางกฎหมาย
อีกหนึ่งสาระสำคัญคือ การรับรองสิทธิของผู้ถือครองสกุลเงินดิจิทัล โดยผู้ถือครองจะได้รับความคุ้มครองตามกฎหมาย แม้สินทรัพย์ดังกล่าวจะไม่เคยถูกแจ้งหรือบันทึกไว้กับหน่วยงานรัฐมาก่อน
การรับรองสถานะนี้จะช่วยให้เจ้าของสินทรัพย์สามารถใช้กระบวนการยุติธรรมเพื่อเรียกร้องสิทธิได้ เมื่อเกิดข้อพิพาท การฉ้อโกง การแฮ็ก หรือการยักยอกคริปโต
แม้รัสเซียจะเปิดทางให้ประชาชนซื้อขายและถือครองคริปโตได้อย่างถูกกฎหมาย แต่ยังไม่อนุญาตให้ใช้คริปโตชำระค่าสินค้าและบริการภายในประเทศ
ทั้งนี้ กฎหมายได้เปิดข้อยกเว้นสำหรับธุรกรรมบางประเภทอย่างการใช้สกุลเงินดิจิทัลชำระบัญชีตามสัญญาการค้าระหว่างประเทศ ระหว่างผู้มีถิ่นฐานในรัสเซียกับคู่ค้าต่างประเทศ
ข้อกำหนดนี้จะเปิดทางให้บริษัทส่งออกและนำเข้าของรัสเซียใช้คริปโตเป็นเครื่องมือชำระเงินข้ามพรมแดน ภายใต้ระบบที่รัฐกำหนดและตรวจสอบได้
ที่มา:coindesk
มุมมองผู้เขียน: หากกฎหมายของรัสเซียเริ่มบังคับใช้ในวันที่ 1 กันยายนตามกำหนด รัสเซียจะเป็นอีกหนึ่งประเทศขนาดใหญ่ที่นำตลาดคริปโตเข้าสู่ระบบใบอนุญาตอย่างเป็นทางการ ก่อนที่สหรัฐฯ จะได้ข้อสรุปด้านโครงสร้างกฎหมาย CLARITY ACT
