สรุปข่าว
- วุฒิสมาชิก Cynthia Lummis และ Bill Cassidy เสนอร่างกฎหมาย “Mined in America Act” เมื่อวันที่ 30 มี.ค. 2569 เพื่อส่งเสริมการขุด Bitcoin ในสหรัฐฯ
- ร่างกฎหมายมีสาระสำคัญ ได้แก่ การลดภาษีกำไรจากการขาย Bitcoin ให้รัฐบาล, จัดตั้งโปรแกรมรับรอง “Mined in America” โดยกระทรวงพาณิชย์ และรองรับคำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์เรื่อง Strategic Bitcoin Reserve
- ยังเป็นแค่ร่างกฎหมาย ยังไม่ได้บังคับใช้ ต้องจับตาว่าจะผ่านสภาได้หรือไม่ โดยเฉพาะในสภาพแวดล้อมที่สหรัฐฯ ควบคุมฮาร์ดแวร์ขุดจากจีนถึง 97% ของตลาด
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา Bullish
ร่างกฎหมายนี้ส่งสัญญาณเชิงบวกต่อการขุด Bitcoin ในสหรัฐฯ เนื่องจากการลดภาษีและการรองรับ Strategic Bitcoin Reserve ของทรัมป์ในระดับกฎหมาย อาจกระตุ้นให้นักลงทุนและผู้ขุดมองว่ารัฐบาลสหรัฐฯ สนับสนุน Bitcoin อย่างเป็นรูปธรรมมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ผลกระทบต่อราคาในระยะสั้นยังจำกัด เพราะยังเป็นแค่ร่างกฎหมายที่ยังไม่ผ่านสภา
วุฒิสมาชิกสหรัฐฯ สองราย ได้แก่ Bill Cassidy (พรรครีพับลิกัน รัฐลุยเซียนา) และ Cynthia Lummis (พรรครีพับลิกัน รัฐไวโอมิง) ได้เสนอร่างกฎหมายชื่อ “Mined in America Act” ต่อวุฒิสภาสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 30 มี.ค. 2569 ตามรายงานจาก CoinDesk ร่างกฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการขุด Bitcoin ภายในสหรัฐฯ อย่างเป็นระบบ โดยครอบคลุมทั้งมาตรการทางภาษี การรับรองมาตรฐาน และการรองรับนโยบายสำรอง Bitcoin ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ในระดับกฎหมาย ซึ่ง Crypto Rover ได้รายงานข่าวนี้ด้วยเช่นกัน
สาระสำคัญของ Mined in America Act
ร่างกฎหมายนี้มีสาระสำคัญหลักหลายด้าน ประการแรกคือการลดภาษีกำไร (Capital Gains Tax) สำหรับผู้ขุด Bitcoin ที่ขาย Bitcoin ให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ โดยตรง ซึ่งเป็นมาตรการจูงใจให้นักขุดเข้าร่วมเติมสำรอง Bitcoin ของรัฐ ปัจจุบันภายใต้กฎหมายภาษีของสหรัฐฯ รางวัลจากการขุดคริปโตถูกจัดเก็บภาษีในอัตราเดียวกับรายได้ทั่วไป และหากนำไปขายจะต้องเสียภาษีกำไรจากส่วนต่างราคาอีกด้วย
ประการที่สองคือการให้กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ จัดตั้งโปรแกรมรับรองแบบสมัครใจในชื่อ “Mined in America” สำหรับโรงงานขุดคริปโตและกลุ่มขุดรวม (Mining Pool) เพื่อสร้างมาตรฐานกำกับดูแลอย่างชัดเจน และประการที่สามคือการรองรับคำสั่งฝ่ายบริหารของประธานาธิบดีทรัมป์เรื่อง Strategic Bitcoin Reserve ให้มีสถานะในระดับกฎหมาย นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังมีบทบัญญัติเพิ่มเติมเกี่ยวกับการลดการพึ่งพาฮาร์ดแวร์ขุดจากประเทศคู่แข่ง และสนับสนุนการผลิตฮาร์ดแวร์ขุดภายในสหรัฐฯ
ความกังวลเรื่องความมั่นคงจากฮาร์ดแวร์จีน
หนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ผลักดันกฎหมายนี้คือข้อกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ แม้ปัจจุบันสหรัฐฯ จะครองส่วนแบ่ง Hash Rate ของ Bitcoin โลกสูงถึงราว 38% แต่ข้อมูลจาก Satoshi Action Fund ชี้ว่าฮาร์ดแวร์ขุดที่ใช้ในสหรัฐฯ ถึง 97% มาจากจีน ซึ่งถูกมองว่าเป็นความเสี่ยงด้านความมั่นคง ร่างกฎหมายนี้จึงมีเป้าหมายที่ชัดเจนในการลดการพึ่งพาซัพพลายเออร์จากต่างประเทศ และสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานที่ผลิตในสหรัฐฯ
ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า วุฒิสมาชิก Lummis เรียกร้องให้สหรัฐฯ ขายทองคำ ซื้อ Bitcoin 1 ล้าน BTC แทน และก่อนหน้านั้น ส.ว. Lummis เผยว่าทรัมป์หนุนกฎหมายซื้อ 1 ล้าน BTC เก็บเข้าคลังสหรัฐฯ สะท้อนให้เห็นว่า Lummis ผลักดันนโยบาย Bitcoin ของสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่องและหลากหลายมิติมาโดยตลอด
ยังแค่ร่างกฎหมาย ต้องจับตาการพิจารณาในสภา
สิ่งสำคัญที่ต้องระลึกไว้คือ Mined in America Act ยังเป็นเพียงร่างกฎหมายที่เพิ่งถูกเสนอเข้าสู่วุฒิสภา ยังไม่ได้รับการลงมติหรือมีผลบังคับใช้แต่อย่างใด กระบวนการผ่านสภาของสหรัฐฯ มีหลายขั้นตอนและอาจใช้เวลานาน ราคา Bitcoin ปัจจุบันอยู่ที่ $66,526 (+0.23% ใน 24 ชั่วโมง) โดยตลาดยังไม่ตอบสนองต่อข่าวนี้อย่างชัดเจน
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่า Mined in America Act เป็นสัญญาณที่ดีในเชิงนโยบาย โดยเฉพาะการที่รัฐบาลพยายามนำ Strategic Bitcoin Reserve มาบัญญัติเป็นกฎหมายถาวร แทนที่จะปล่อยให้เป็นแค่คำสั่งฝ่ายบริหารที่อาจถูกยกเลิกได้ง่าย ประเด็นเรื่องฮาร์ดแวร์จีน 97% นั้นน่าสนใจมากและเป็นข้อโต้แย้งที่แข็งแกร่งในเชิงความมั่นคงแห่งชาติ แต่สิ่งที่ต้องดูต่อไปคือร่างกฎหมายนี้จะหาเสียงสนับสนุนเพียงพอในสภาได้หรือเปล่า และจะถูกเจือจางหรือเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญไปมากน้อยแค่ไหนในกระบวนการพิจารณา ตอนนี้ยังถือเป็นข่าวดีในแง่ทิศทาง แต่อย่าเพิ่งฟันธงว่าจะผ่านได้ง่ายๆ
เครดิตภาพจาก @CryptoRover
