สรุปข่าว
- ปากีสถานออกคำขาดให้ผู้ให้บริการคริปโทฯ ทั้งหมดต้องยื่นขอใบอนุญาตเบื้องต้น (NOC) ภายในวันที่ 5 กันยายนนี้ หากฝ่าฝืนจะต้องยุติการให้บริการในประเทศทันที
- ผู้ให้บริการรายใหญ่อย่าง Binance และ HTX ได้รับ NOC ล่วงหน้า มาตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 ทำให้สามารถข้ามขั้นตอนยื่นขอใบอนุญาตเต็มรูปแบบได้ทันที
- กฎระเบียบใหม่ย้ำ ให้ผู้กระทำปฏิบัติตาม หรือถอนตัว พร้อมบังคับแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาตต้องแยกสินทรัพย์ของลูกค้าอย่างเด็ดขาดเพื่อคุ้มครองผู้ใช้งาน
แนวโน้มที่ส่งผลกระทบต่อราคา: Neutral
กฎหมายนี้เป็นการยกระดับการกำกับดูแลให้ชัดเจน ไม่ใช่การสั่งห้ามเทรด หรือกวาดล้างคริปโทฯ ทั้งประเทศ ตลาดจึงไม่ตกใจกลัวเหมือนข่าวการสั่งแบน
ปากีสถานประกาศ ยื่นคำขาดให้แพลตฟอร์มคริปโทเคอเรนซีทั้งหมด เร่งเข้าสู่ระบบการออกใบอนุญาตใหม่ หรือไม่ก็ต้องยุติการให้บริการในประเทศ ภายในวันที่ 5 กันยายน นี้ นับเป็นการเปลี่ยนทิศทางจากการประกาศนโยบายแบบกว้างๆ ไปสู่การกำกับดูแลอย่างเป็นทางการ
โดยองค์กรกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของปากีสถาน (PVARA) ได้เปิดพอร์ทัลสำหรับยื่นคำขอใบอนุญาต เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม ซึ่งเป็นเวลาเพียงหนึ่งวัน หลังจากที่เพิ่งมีการออกกฎระเบียบ การให้บริการสินทรัพย์เสมือนฉบับสมบูรณ์อย่างเป็นทางการ
Bilal Bin Saqib ประธาน องค์กรกำกับดูแลสินทรัพย์เสมือนของปากีสถาน (PVARA) กล่าวว่า “ในอดีต ตลาดแห่งนี้เคยดำรงอยู่ โดยปราศจากแนวทางการกำกับดูแลที่ชัดเจน แต่วันนี้ ทุกอย่างได้เปลี่ยนไปแล้ว เรามีทั้งกฎระเบียบ หน่วยงานกำกับดูแล และกรอบการออกใบอนุญาต เพื่อนำสินทรัพย์เสมือนเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจอย่างเป็นทางการ เพื่อคุ้มครองผู้บริโภค และวางรากฐานโครงสร้างพื้นฐานทางการเงินยุคใหม่ วันนี้เราสร้างกฎขึ้นมา และจากนี้ไป เราจะร่วมกันสร้างโอกาส”
เงื่อนไขการยื่นขอใบอนุญาตชั่วคราว (NOC) และขอบเขตการบังคับใช้
เส้นตายดังกล่าวบังคับใช้กับผู้ให้บริการที่ดำเนินกิจการอยู่ในปากีสถาน ก่อนที่พระราชบัญญัติสินทรัพย์เสมือน จะเริ่มมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 5 มีนาคม โดยบริษัทเหล่านั้นจำเป็นต้องยื่นขอหนังสือรับรองไม่คัดค้าน (NOC) ซึ่งเป็นใบอนุญาตเบื้องต้น เพื่อเปิดทางไปสู่ การยื่นขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจแบบเต็มรูปแบบต่อไป
ซึ่งการยื่นเอกสารที่ครบถ้วน และทันตามกำหนดเวลา จะช่วยให้ผู้ให้บริการรายเดิมสามารถดำเนินธุรกิจต่อไปได้ ในระหว่างการพิจารณา แม้ว่า PVARA จะสามารถกำหนดเงื่อนไขควบคุมชั่วคราวได้ เช่น การจำกัดการรับลูกค้าใหม่, การจำกัดปริมาณธุรกรรม หรือการดูแลรักษาทรัพย์สินก็ตาม
ส่วนบริษัทที่ไม่ยื่นขอ ภายในวันที่ 5 กันยายน จะต้องยุติการให้บริการในประเทศปากีสถานทันที มิฉะนั้นจะถือเป็นความผิดทางกฎหมาย
ทั้งนี้ กฎระเบียบดังกล่าวไม่ใช่การสั่งห้ามคริปโททั้งประเทศ แต่เป็นกรอบแนวทางให้ “ปฏิบัติตาม หรือถอนตัว” สำหรับแพลตฟอร์มแลกเปลี่ยน, ผู้ดูแลสินทรัพย์ (Custodians) และธุรกิจคริปโทอื่นๆ ที่มีกลุ่มเป้าหมายเป็นผู้ใช้งานชาวปากีสถาน
โดย PVARA จะถือว่า บริษัทเหล่านั้นอยู่ในขอบเขตบังคับใช้กฎหมาย หากพบว่า มีการทำการตลาด การเปิดรับลูกค้าในประเทศปากีสถาน หรือมีการรองรับช่องทางการชำระเงินด้วยสกุลเงินรูปีปากีสถาน
ขณะเดียวกัน การได้รับหนังสือรับรองไม่คัดค้าน (NOC) ไม่ได้หมายความว่า จะได้รับใบอนุญาตเต็มรูปแบบทันที แต่เป็นเพียงก้าวแรกในการดำเนินการ ตามข้อกำหนดด้านการปฏิบัติตามกฎหมาย และการจดทะเบียนนิติบุคคลในท้องถิ่น
ทั้งนี้ Binance และ HTX ถือเป็นผู้ให้บริการที่มีความคืบหน้าล่วงหน้าไปก่อนแล้ว เนื่องจากได้รับ NOC มาตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 ส่งผลให้แพลตฟอร์มเว็บเทรดคริปโททั้งสองราย สามารถยื่นขอใบอนุญาตเต็มรูปแบบได้โดยตรง โดยไม่ต้องขออนุมัติเบื้องต้นใหม่
ผลกระทบต่อผู้ใช้งาน และการคุ้มครองทรัพย์สิน
สำหรับผลกระทบต่อลูกค้า จะขึ้นอยู่กับว่า แพลตฟอร์มที่ลูกค้ากำลังใช้งาน ตัดสินใจเข้าสู่กระบวนการกำกับดูแลหรือไม่
โดยกฎระเบียบระบุให้ผู้ที่ไม่ยื่นขอใบอนุญาต ต้องยุติการให้บริการที่เกี่ยวข้องลง แต่ทั้งนี้ กฎหมายไม่ได้กำหนดขั้นตอนมาตรฐานเดียวกันเอาไว้ สำหรับการดำเนินงานเรื่องการปิดบัญชีเทรด การถอนเงิน หรือการดูแลจัดการบัญชีฝากสินทรัพย์
อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต จะถูกบังคับให้ต้อง แยกทรัพย์สินของลูกค้าออกจากทรัพย์สินของบริษัท อย่างชัดเจน พร้อมทั้งต้องจัดให้มีช่องทางการถอนเงิน และกระบวนการเรียกร้องสิทธิ์ไว้อย่างเป็นระบบ เพื่อรองรับในกรณีที่ต้องทยอยปิดกิจการ
ดังนั้น เส้นตายวันที่ 5 กันยายน จึงเป็นจุดวัดใจที่ชัดเจนสำหรับบริษัทคริปโทที่ให้บริการในปากีสถานว่าจะเลือกยื่นขอใบอนุญาตเพื่อทำธุรกิจต่อ ภายใต้กฎระเบียบของภาครัฐ หรือจะเลือกถอนตัวออกจากตลาดแห่งนี้ไป
ที่มา : cryptoslate
มุมมองผู้เขียน : การที่กระดานเทรดระดับโลกอย่าง Binance และ HTX สามารถคว้าใบอนุญาตเบื้องต้น (NOC) มาครอบครองได้ล่วงหน้า ก็เป็นสิ่งยืนยันว่า ยักษ์ใหญ่ในอุตสาหกรรมได้เตรียมความพร้อมเพื่อปรับตัวตามกฎระเบียบของแต่ละท้องถิ่นไว้เป็นที่เรียบร้อยแล้ว
