สรุปข่าว
- ESMA ส่งข้อเสนอถึงคณะกรรมาธิการยุโรป ให้ขยายกฎ MiCA ครอบคลุมตัวกลางที่เป็นช่องทางเข้าสู่ DeFi บริการ Staking และการปล่อยกู้คริปโต
- เสนอห้ามผู้ให้บริการคริปโตที่มีใบอนุญาตในสหภาพยุโรป ให้บริการที่เกี่ยวกับ Stablecoin ซึ่งไม่เป็นไปตามกฎ MiCA
- ข้อเสนอนี้ยังไม่มีผลบังคับใช้ ต้องรอคณะกรรมาธิการยุโรปร่างกฎหมายแก้ไข และผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภายุโรปกับสภายุโรปก่อน
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา: Bearish
ข่าวนี้เป็นเพียงข้อเสนอเชิงนโยบาย ยังไม่มีผลบังคับใช้ทันที จึงไม่น่าทำให้ราคาขยับแรงในระยะสั้น แต่เพิ่มแรงกดดันด้านกฎระเบียบต่อธุรกิจ DeFi และ Stablecoin ที่ไม่ผ่านเกณฑ์ในระยะยาว
สำนักงานกำกับหลักทรัพย์และตลาดสหภาพยุโรป (ESMA) เสนอให้ขยายกฎ MiCA หรือกฎหมายกำกับตลาดคริปโตของสหภาพยุโรป ให้ครอบคลุมตัวกลางที่เปิดทางเข้าสู่ DeFi บริการ Staking และการปล่อยกู้คริปโต พร้อมจำกัดการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับ Stablecoin ที่ไม่ได้รับอนุญาตให้เข้มงวดขึ้น ตามรายงานจาก Cointelegraph เมื่อวันที่ 30 ก.ย. ESMA ได้เผยแพร่เอกสารตอบกลับต่อการรับฟังความเห็นของคณะกรรมาธิการยุโรปเกี่ยวกับการทบทวนกฎหมาย MiCA อย่างเป็นทางการ
สิ่งที่ ESMA เสนอ
ข้อเสนอหลักคือการสร้างหมวดบริการใหม่ภายใต้ MiCA สำหรับผู้ให้บริการสินทรัพย์คริปโต (CASP) ที่ทำหน้าที่เป็นช่องทางหรือหน้าจอให้ผู้ใช้เข้าถึงโปรโตคอล DeFi นอกจากนี้ ESMA ยังเสนอให้บริการ Staking การปล่อยกู้ และการกู้ยืมคริปโต ต้องมีภาระหน้าที่ที่เหมาะสม รวมถึงการเปิดเผยข้อมูลเรื่องค่าธรรมเนียม ผลตอบแทน กลไกหลักประกัน และความเสี่ยงที่จะสูญเงินก่อนนักลงทุนตัดสินใจ
ส่วนเรื่อง Stablecoin ESMA เสนอให้มีข้อห้ามทางกฎหมายที่ชัดเจน ไม่ให้ผู้ให้บริการคริปโตที่ได้รับใบอนุญาตในสหภาพยุโรปให้บริการที่เชื่อมโยงกับ Stablecoin ที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของ MiCA
อำนาจกำกับดูแลที่ขอเพิ่ม
ESMA ยังขออำนาจให้หน่วยงานกำกับดูแลสั่งอายัดสินทรัพย์คริปโตได้อย่างรวดเร็ว เมื่อสงสัยว่ามีอาชญากรรมทางการเงิน การฟอกเงิน การสร้างราคาในตลาด หรือการสนับสนุนการก่อการร้าย รวมถึงอำนาจสั่งปิดเว็บไซต์หลอกลวง และลงโทษบริษัทนอกสหภาพยุโรปที่ชักชวนลูกค้าในยุโรปโดยไม่ได้รับอนุญาต
ประเด็นที่ควรเข้าใจให้ถูกคือ ESMA ไม่สามารถแก้ไขกฎหมายของสหภาพยุโรปได้เอง ข้อเสนอนี้เป็นเพียงคำแนะนำเชิงนโยบายส่งให้คณะกรรมาธิการยุโรป การขยาย MiCA จริงต้องรอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายฉบับแก้ไข แล้วผ่านการเจรจาและความเห็นชอบจากรัฐสภายุโรปกับสภายุโรป นอกจากนี้ เป้าหมายของข้อเสนอคือ ตัวกลางที่เป็นประตูสู่ DeFi ไม่ใช่การออกใบอนุญาตให้ Smart Contract หรือโปรโตคอลที่กระจายอำนาจเต็มรูปแบบโดยตรง
ท่าทีสอดรับกับ EBA
ข้อเสนอของ ESMA มาหลังจากสำนักงานกำกับธนาคารยุโรป (EBA) ส่งความเห็นของตัวเองเมื่อวันที่ 25 ก.ย. โดย EBA เรียกร้องให้ขยายประเภทบริการของ CASP ให้รวมตัวกลางปล่อยกู้และกู้ยืมคริปโต สะท้อนว่าหน่วยงานกำกับดูแลฝั่งธนาคารและฝั่งหลักทรัพย์ของยุโรปมีทิศทางเดียวกัน
ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า บริษัทคริปโตกว่า 75% เสี่ยงสูญเสียใบอนุญาตในยุโรป หลังเส้นตาย MiCA 1 ก.ค. ซึ่งสะท้อนว่ากรอบกำกับของยุโรปเข้มงวดขึ้นต่อเนื่อง และข้อเสนอรอบนี้อาจขยายขอบเขตไปสู่บริการที่เคยอยู่นอกสายตากฎหมาย
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าข่าวนี้ยังไม่ใช่เรื่องที่ต้องตื่นตระหนก เพราะทุกอย่างยังอยู่ในขั้นข้อเสนอ กว่าจะกลายเป็นกฎหมายจริงต้องผ่านกระบวนการอีกหลายชั้นและใช้เวลาไม่น้อย แต่ทิศทางชัดเจนว่ายุโรปไม่ได้จะหยุดแค่ Stablecoin และ CASP แบบเดิม ใครที่ทำธุรกิจเป็นตัวกลางของ DeFi หรือให้บริการ Staking และปล่อยกู้ในยุโรป น่าจะต้องเตรียมรับภาระด้านการเปิดเผยข้อมูลและการขอใบอนุญาตเพิ่มขึ้น สิ่งที่ควรจับตาต่อคือท่าทีของคณะกรรมาธิการยุโรปว่าจะหยิบข้อเสนอนี้ไปร่างเป็นกฎหมายฉบับใหม่หรือไม่ และขอบเขตของคำว่า “ช่องทางเข้าสู่ DeFi” จะถูกตีความกว้างแค่ไหน
ที่มา: @Cointelegraph
ภาพจาก AI
