สรุปข่าว
- SB1042 เสนอให้กองทุนสาธารณะของแอริโซนาลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลได้สูงสุด 10% ของเงินในครอบครอง โดยปัจจุบันอยู่ในวาระของสภาผู้แทนราษฎรแล้ว
- SB1649 มุ่งจัดตั้ง Digital Assets Strategic Reserve Fund โดยใช้สินทรัพย์ดิจิทัลที่รัฐยึดหรือริบมา ผ่านวุฒิสภาเต็มสภาแล้วด้วยคะแนน 16-13 เมื่อเดือนมีนาคม 2026
- ทั้งสองร่างยังต้องผ่านการลงมติเต็มสภาและลงนามโดย Governor Katie Hobbs ซึ่งเคยยับยั้งร่างลักษณะเดียวกันไปแล้วถึง 3 ครั้งในปี 2025
แนวโน้มผลกระทบต่อราคา Neutral
ร่างกฎหมายเหล่านี้ส่งสัญญาณการยอมรับคริปโตในระดับสถาบันที่เป็นบวกต่อตลาด แต่ยังไม่มีผลบังคับใช้จริง และมีความเสี่ยงสูงที่จะถูกยับยั้งอีกครั้ง ผลกระทบต่อราคาจึงจำกัดในระยะนี้
ตามรายงานจาก “>Cointelegraph รัฐแอริโซนา สหรัฐฯ มีร่างกฎหมายคริปโตสำคัญสองฉบับที่กำลังเดินหน้าผ่านกระบวนการนิติบัญญัติ ได้แก่ SB1042 ที่เสนอให้กองทุนสาธารณะของรัฐลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลได้สูงสุด 10% และ SB1649 ที่มุ่งจัดตั้งกองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัลเชิงยุทธศาสตร์ของรัฐ โดยทั้งสองร่างได้คืบหน้าผ่านการพิจารณาในชั้นคณะกรรมาธิการต่างๆ มาในช่วงเดือนกุมภาพันธ์ถึงมีนาคม 2026
รายละเอียดร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ
SB1042 หรือ “Arizona Strategic Bitcoin Reserve Act” ที่ Senator Rogers เสนอตั้งแต่เดือนธันวาคม 2025 กำหนดให้กองทุนสาธารณะ ซึ่งรวมถึงคลังของรัฐและกองทุนบำเหน็จบำนาญ สามารถนำเงินในครอบครองไปลงทุนในสินทรัพย์ดิจิทัลได้ไม่เกิน 10% โดย ณ วันที่ 30 มีนาคม 2026 ร่างนี้ได้รับการบรรจุเข้าวาระของสภาผู้แทนราษฎรแล้ว
ส่วน SB1649 ที่ Senator Mark Finchem เสนอในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 มีแนวทางต่างออกไปโดยมุ่งจัดตั้ง Digital Assets Strategic Reserve Fund บริหารโดยคลังของรัฐ กองทุนนี้จะประกอบด้วยสินทรัพย์ดิจิทัลที่ถูกยึด ริบ หรือโอนมาให้รัฐ โดยไม่ใช้เงินภาษีประชาชนซื้อโดยตรง สินทรัพย์ที่เข้าข่ายได้แก่ Bitcoin, XRP และ DigiByte รวมถึง Stablecoin และ NFT ร่างนี้ผ่านการลงมติของวุฒิสภาเต็มสภาเมื่อวันที่ 9 มีนาคม 2026 ด้วยคะแนน 16-13 และต่อมาผ่านคณะกรรมาธิการพาณิชย์ของสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2026 ด้วยคะแนน 7-3
ประวัติการยับยั้งของ Governor Hobbs คืออุปสรรคใหญ่
แม้ทั้งสองร่างจะคืบหน้ามาถึงจุดนี้ แต่ด่านสำคัญที่สุดคือการลงนามของ Governor Katie Hobbs ซึ่งเคยยับยั้งร่างกฎหมายลักษณะเดียวกันไปแล้วถึงสามครั้งในปี 2025 ได้แก่ SB1025 ที่อนุญาตให้ลงทุน Bitcoin สูงสุด 10%, SB1373 ที่เสนอจัดตั้งกองทุนสำรองสินทรัพย์ดิจิทัล และ HB2324 ที่จะสร้างกองทุน Bitcoin จากสินทรัพย์ที่ถูกยึด โดยให้เหตุผลว่ากังวลเรื่องการนำเงินสาธารณะมาเสี่ยงกับความผันผวนของคริปโต
ฝ่ายนิติบัญญัติพยายามแก้ไขจุดอ่อนจากการยับยั้งครั้งก่อนโดยเฉพาะใน SB1649 ที่เน้นใช้สินทรัพย์ที่ถูกยึดมาเป็นหลักแทนเงินภาษีโดยตรง อย่างไรก็ตาม SB1042 ที่อนุญาตให้นำเงินกองทุนสาธารณะไปลงทุนโดยตรงนั้นมีลักษณะใกล้เคียงกับร่างที่ถูกยับยั้งไปแล้ว ทำให้ความเสี่ยงยังคงสูง ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า Moody’s จัดอันดับพันธบัตรหนุนด้วย Bitcoin $100 ล้านของนิวแฮมป์เชียร์เป็นครั้งแรก สะท้อนให้เห็นว่าการยอมรับคริปโตในระดับสถาบันกำลังขยายตัวทั่วสหรัฐฯ และรองผู้ว่าการรัฐเทกซัสก็เล็งจัดระเบียบตลาดคริปโตในสภาเช่นกัน
ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าเรื่องนี้น่าจับตาในระยะยาวมากกว่าระยะสั้น เพราะถึงแม้ทั้งสองร่างอาจถูกยับยั้งอีกครั้ง แต่แนวทางของ SB1649 ที่ปรับมาใช้สินทรัพย์ที่ถูกยึดแทนเงินภาษีถือเป็นการเรียนรู้จากความล้มเหลวครั้งก่อนที่ชัดเจน สิ่งที่น่าดูต่อจากนี้คือว่า Governor Hobbs จะมองแนวทางนี้ต่างออกไปไหม เพราะถ้าเธอยอมรับ SB1649 ได้ มลรัฐอื่นๆ อีกหลายแห่งที่กำลังออกกฎหมายคล้ายกันก็อาจนำโมเดลนี้ไปใช้ต่อ
ภาพจาก AI
