รัสเซียผ่านร่างกฎหมายคริปโตรอบแรก จัดเป็นทรัพย์สิน เปิดทางค้าระหว่างประเทศ

เมื่อวันที่ 22 เม.ย. 2569 สภาดูมาแห่งรัฐรัสเซีย (State Duma) ซึ่งเป็นสภาล่างของรัฐสภา ได้ผ่านร่างกฎหมายกำกับดูแลคริปโตในการอ่านครั้งแรก ด้วยเสียงสนับสนุนถึง 327 จาก 340 เสียง ตามรายงานจาก Watcher.Guru ร่างกฎหมายนี้กำหนดให้สกุลเงินดิจิทัลมีสถานะเป็นทรัพย์สินตามกฎหมายรัสเซีย และเปิดทางให้ใช้คริปโตในการชำระเงินสำหรับธุรกรรมการค้าระหว่างประเทศได้ ขณะที่ธนาคารกลางรัสเซียจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการออกใบอนุญาตและกำกับดูแลผู้เล่นในตลาด การผ่านร่างกฎหมายครั้งนี้ถือเป็นก้าวสำคัญที่เปลี่ยนท่าทีของรัสเซียจากการเคยพิจารณาห้ามคริปโตทั้งหมดในปี 2565 มาสู่การสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจน

สาระสำคัญของร่างกฎหมาย

ร่างกฎหมายมีเนื้อหาสำคัญหลายด้าน โดยยังคงห้ามใช้คริปโตสำหรับการชำระเงินภายในประเทศ ยืนยันว่าเงินรูเบิลยังคงเป็นสื่อกลางการชำระเงินที่ถูกกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวในรัสเซีย สำหรับนักลงทุนรายย่อยที่ไม่มีคุณสมบัติเฉพาะ จะมีวงเงินซื้อคริปโตสูงสุด 300,000 รูเบิล (ประมาณ 3,900-4,000 ดอลลาร์) ในขณะที่ผู้เล่นระดับมืออาชีพไม่มีข้อจำกัดดังกล่าว นอกจากนี้ยังมีการกำหนดกฎเกณฑ์การขอใบอนุญาตสำหรับธนาคาร นายหน้า และสถาบันการเงินอื่น ๆ ที่ต้องการเข้าสู่ตลาดคริปโต

ร่างกฎหมายยังได้ให้การรับรองทางกฎหมายแก่การขุดเหมืองคริปโต แต่กำหนดให้นักขุดต้องลงทะเบียนอุปกรณ์และดำเนินการภายในโครงสร้างพื้นฐานของรัสเซีย เพื่อให้รัฐบาลสามารถกำกับดูแลได้ พร้อมทั้งมีข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับเครื่องมือระงับการชำระเงินและบัญชีดำสำหรับธุรกิจที่ไม่ได้รับใบอนุญาต รวมถึงการห้ามซื้อขายแบบ peer-to-peer ที่ไม่มีการควบคุมในปี 2569 และการทำให้การหมุนเวียนสกุลเงินดิจิทัลโดยไม่ลงทะเบียนเป็นความผิดทางอาญาตั้งแต่วันที่ 1 ก.ค. 2570

สกุลเงินที่อาจได้รับอนุญาตและขั้นตอนต่อไป

สกุลเงินที่จะได้รับอนุญาตในช่วงแรกต้องผ่านเกณฑ์คัดกรองที่เข้มงวด โดยต้องมีมูลค่าตลาดรวมเกิน 5 ล้านล้านรูเบิล และมีปริมาณซื้อขายเฉลี่ยต่อวันเกิน 1 ล้านล้านรูเบิลในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา รวมถึงมีประวัติการซื้อขายอย่างน้อย 5 ปี สกุลเงินที่คาดว่าจะเข้าข่ายตามเกณฑ์เหล่านี้ ได้แก่ Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH), Solana (SOL), BNB และ TRON แรงจูงใจสำคัญเบื้องหลังคือความต้องการหาทางออกสำหรับการชำระเงินระหว่างประเทศ หลังจากที่รัสเซียถูกมาตรการคว่ำบาตรจากตะวันตก

แม้จะผ่านการอ่านครั้งแรกด้วยคะแนนท่วมท้น แต่ร่างกฎหมายนี้ยังต้องผ่านการอ่านครั้งที่ 2 และ 3 ในสภาดูมา การตรวจสอบจากสภาสูง (Federation Council) และการลงนามรับรองโดยประธานาธิบดีก่อนจะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ หากกระบวนการทั้งหมดเสร็จสิ้น คาดว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 ก.ค. 2569 ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า อุซเบกิสถานไฟเขียวตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษขุด Crypto พร้อมสิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งสะท้อนให้เห็นแนวโน้มที่ประเทศในกลุ่มอดีตสหภาพโซเวียตต่างทยอยสร้างกรอบกฎหมายเพื่อรองรับอุตสาหกรรมคริปโต

ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าการเคลื่อนไหวของรัสเซียครั้งนี้น่าจับตามากกว่าที่หลายคนคิด เพราะรัสเซียไม่ใช่ประเทศเล็ก ๆ การที่เศรษฐกิจขนาดใหญ่อย่างรัสเซียเปิดทางใช้คริปโตในการค้าระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ อาจสร้างแรงกดดันให้ประเทศอื่น ๆ โดยเฉพาะที่อยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรตะวันตก เดินตามแนวทางเดียวกัน ซึ่งจะเพิ่มดีมานด์ให้กับ BTC, ETH และสกุลเงินหลักอื่น ๆ อย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม ต้องรอดูว่ากฎหมายจะผ่านขั้นตอนที่เหลือและถูกนำไปปฏิบัติจริงอย่างไร เพราะในอดีตรัสเซียเคยมีท่าทีที่เปลี่ยนแปลงบ่อยในเรื่องคริปโต สิ่งที่ต้องจับตาคือว่าธนาคารกลางรัสเซียจะใช้อำนาจกำกับดูแลอย่างเข้มงวดแค่ไหน และสกุลเงินไหนบ้างที่จะได้รับการอนุมัติในที่สุด

ที่มา: @WatcherGuru

ภาพจาก AI