ก.ล.ต. สหรัฐฯ จับมือ CFTC ออกกรอบร่วม ชี้คริปโตส่วนใหญ่ไม่ใช่หลักทรัพย์

เมื่อวันที่ 17 มี.ค. 2569 ณ งาน D.C. Blockchain Summit ตามรายงานจาก Cointelegraph ประธาน ก.ล.ต. สหรัฐฯ (SEC) Paul Atkins ประกาศว่าหน่วยงานกำลังทำงานร่วมกับ CFTC เพื่อสร้างความชัดเจนด้านกฎหมายที่วงการดิจิทัลรอคอยมานาน พร้อมประกาศออกเอกสารตีความร่วมกันในวันเดียวกัน โดยชี้ว่าคริปโตส่วนใหญ่ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ภายใต้กฎหมายหลักทรัพย์ของสหรัฐฯ ถือเป็นการพลิกทิศทางอย่างสิ้นเชิงจากยุค Gary Gensler ที่ใช้แนวทาง “กำกับผ่านการบังคับคดี” มาตลอด

4 หมวดคริปโตที่ไม่ใช่หลักทรัพย์ตามกรอบใหม่

เอกสารตีความร่วมระหว่าง ก.ล.ต. และ CFTC กำหนดสินทรัพย์ดิจิทัล 4 ประเภทที่ไม่ถือเป็นหลักทรัพย์ ได้แก่ (1) สินทรัพย์ดิจิทัลประเภทสินค้าโภคภัณฑ์ (digital commodities) (2) ของสะสมดิจิทัล (digital collectibles) (3) เครื่องมือดิจิทัล (digital tools) และ (4) stablecoin สำหรับชำระเงินภายใต้กฎหมาย GENIUS Act นอกจากนี้ยังชี้แจงด้วยว่าหลักทรัพย์ในรูปแบบโทเคนยังคงถือเป็นหลักทรัพย์เช่นเดิม และอธิบายเงื่อนไขที่สินทรัพย์ที่ไม่ใช่หลักทรัพย์อาจกลายเป็นหลักทรัพย์ในบางกรณีด้วย

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 29 ม.ค. 2569 Atkins และประธาน CFTC Michael Selig ได้ประกาศรวม “Project Crypto” ของ ก.ล.ต. และ “Crypto Sprint” ของ CFTC เข้าเป็นความร่วมมือเดียวกัน โดยมีพันธกิจ 4 ข้อ ได้แก่ นิยามร่วมสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล การปรับกระบวนการสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานในทั้งตลาดหลักทรัพย์และอนุพันธ์ การแชร์ข้อมูลเฝ้าระวังและข้อมูลด้านการบังคับคดี รวมถึงการทำ MOU เพื่อให้ความร่วมมือนี้มีผลทางสถาบัน

กฎ Safe Harbor และการระดมทุนคริปโตกำลังมา

นอกจากเอกสารตีความแล้ว Atkins ยังประกาศว่า ก.ล.ต. กำลังเตรียมออกกฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับ crypto safe harbors และข้อยกเว้นการระดมทุนสำหรับบริษัทสตาร์ทอัปในวงการคริปโต ซึ่งถือเป็นก้าวต่อไปที่นักพัฒนาและนักลงทุนรอคอยมากที่สุด เพราะจะช่วยให้โครงการใหม่สามารถระดมทุนได้โดยไม่ต้องกังวลว่าจะผิดกฎหมายหลักทรัพย์

ก่อนหน้านี้ Siam Blockchain ได้รายงานว่า ครบรอบ 1 ปี SEC ภายใต้ Paul Atkins ตลาดคริปโตเปลี่ยนไปอย่างไรบ้าง และ ก.ล.ต. สหรัฐฯ เปิดตัวกฎใหม่ ให้ 3 เส้นทางสำหรับนักพัฒนาคริปโต ซึ่งสอดคล้องกับทิศทางที่ Atkins กำลังเดินหน้าอย่างต่อเนื่อง Atkins เข้ารับตำแหน่งประธาน ก.ล.ต. คนที่ 34 เมื่อวันที่ 21 เม.ย. 2568 หลังได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดี Trump และผ่านการยืนยันจากวุฒิสภา โดยมีจุดยืนชัดเจนว่าจะสร้าง “รากฐานกฎหมายที่มั่นคง” สำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลตั้งแต่วันแรก

ส่วนตัวผู้เขียนมองว่าการที่ ก.ล.ต. และ CFTC ออกมาพูดภาษาเดียวกันครั้งนี้ถือเป็นพัฒนาการที่สำคัญมาก เพราะความขัดแย้งระหว่างสองหน่วยงานนี้คือสิ่งที่สร้างความสับสนให้วงการคริปโตสหรัฐฯ มานับปี การมีนิยามร่วมและแนวทางร่วมทำให้บริษัทต่าง ๆ รู้ว่าควรรายงานต่อใคร และทำอะไรได้หรือทำไม่ได้ สิ่งที่ต้องจับตาต่อคือกฎ safe harbor และข้อยกเว้นการระดมทุนที่ยังรอประกาศอย่างเป็นทางการ ถ้าออกมาแล้วเอื้อต่อนักพัฒนาจริง ตลาดคริปโตสหรัฐฯ อาจกลับมาคึกคักกว่าที่เห็นอีกมาก

ที่มา: @Cointelegraph

ภาพจาก AI