อินเดียเดินหน้าหนุนนโยบายแบนคริปโต หวังสกัดปัญหาเลี่ยงภาษีและปกป้องเงินรูปี

รายงานข่าวจากรอยเตอร์เปิดเผยว่า แม้ว่ารัฐบาลและสถาบันการเงินยักษ์ใหญ่ทั่วโลกจะเริ่มปรับเปลี่ยนมุมมองและเปิดรับการนำสินทรัพย์มาแปลงเป็นโทเคนดิจิทัล รวมถึงการใช้งานเหรียญสเตเบิลคอยน์และการจัดสรรคริปโตเคอร์เรนซีเข้าสู่ทุนสำรองของประเทศอย่างต่อเนื่อง

ทว่าหน่วยงานกำกับดูแลของประเทศอินเดียกลับยังคงแสดงท่าทีปฏิเสธและยึดมั่นในนโยบายต่อต้านอย่างเหนียวแน่น เอกสารภายในของรัฐบาลระบุว่าธนาคารกลางอินเดียยังคงพยายามผลักดันมาตรการที่มุ่งไปสู่การสั่งห้ามใช้งานสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเด็ดขาด ท่าทีดังกล่าวเกิดขึ้นแม้ว่าอินเดียจะมีประชากรที่ถือครองคริปโตเคอร์เรนซีสูงถึงเกือบ 39 ล้านรายจากประชากรทั้งหมด และมีมูลค่าสินทรัพย์รวมกันกว่า 2.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐก็ตาม

เหตุผลสำคัญที่ทำให้ธนาคารกลางอินเดียแสดงความกังวลมาโดยตลอดเกิดจากมุมมองที่ว่า ธนาคารและสถาบันการเงินดั้งเดิมควรถูกตัดขาดจากการถือครองหรือให้บริการที่เกี่ยวข้องกับคริปโตเคอร์เรนซีและเหรียญสเตเบิลคอยน์ที่ออกโดยภาคเอกชน เพื่อป้องกันไม่ให้ความผันผวนของสินทรัพย์ดิจิทัลแพร่กระจายจนกลายเป็นความเสี่ยงเชิงระบบต่อโครงสร้างการเงินในภาพรวม

นอกเหนือจากเหรียญที่ผูกกับสกุลเงินดอลลาร์สหรัฐแล้ว ธนาคารกลางยังแสดงความไม่เห็นด้วยกับการออกเหรียญสเตเบิลคอยน์ที่ผูกมูลค่ากับเงินรูปีเช่นกัน โดยเตือนว่าสิ่งนี้อาจเข้าไปลดทอนอำนาจในการพิมพ์ธนบัตรของรัฐบาลและสร้างจุดเปราะบางอย่างรุนแรงในช่วงที่ตลาดเผชิญกับมรสุมเศรษฐกิจ

ขณะเดียวกันหน่วยงานสรรพากรของอินเดียก็กำลังเผชิญหน้ากับความท้าทายครั้งใหญ่ในการจัดเก็บภาษี โดยพบว่าในรอบปีงบประมาณที่สิ้นสุดลงเมื่อเดือนมีนาคม 2023 มีนักลงทุนเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ยอมสำแดงกำไรจากการซื้อขายในแบบแสดงรายการภาษี ยิ่งไปกว่านั้น ธุรกรรมส่วนใหญ่ที่เกิดขึ้นบนกระดานเทรดต่างประเทศรวมถึงระบบการโอนเงินแบบเพียร์ทูเพียร์ที่ใช้สกุลเงินรูปีก็ยังคงเป็นเรื่องยากที่ทางการจะสามารถติดตามเส้นทางและทำการเรียกเก็บภาษีได้อย่างทั่วถึง

สถานการณ์ของนักลงทุนคริปโตเคอร์เรนซีในอินเดียตกอยู่ในภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกและดำเนินอยู่ภายใต้พื้นที่สีเทาทางกฎหมาย นับตั้งแต่ศาลฎีกาได้มีคำสั่งยกเลิกมาตรการสั่งห้ามของธนาคารกลางเมื่อปี 2018 ทำให้การซื้อขายในปัจจุบันไม่ได้ถือเป็นเรื่องผิดกฎหมายอย่างชัดเจนแต่ก็ไม่มีกรอบกติกาที่เข้ามารองรับอย่างเป็นรูปธรรม ร่างกฎหมายที่จะสั่งห้ามสินทรัพย์ดิจิทัลของภาคเอกชนที่เคยร่างไว้ตั้งแต่ปี 2021 ก็ยังไม่เคยถูกนำเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร

ปัจจัยเสริมที่ทำให้อินเดียไม่ยอมเปิดใจรับสิ่งใหม่นี้ส่วนหนึ่งเกี่ยวข้องกับความเปราะบางทางเศรษฐกิจ โดยอินเดียเป็นประเทศที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าพลังงานและน้ำมันดิบในสัดส่วนที่สูงมากจนทำให้เกิดภาวะขาดดุลบัญชีเดินสะพัดเรื้อรัง และความอ่อนแอนี้เพิ่งจะถูกตอกย้ำจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างอิหร่านที่ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น จนเพิ่มภาระค่าใช้จ่ายในการนำเข้าและกดดันให้เงินรูปีร่วงลงแตะระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์

ทางการจึงหวาดหวั่นว่าการปล่อยให้คริปโตเคอร์เรนซีเติบโตอย่างเสรีจะกลายเป็นตัวเร่งให้เงินทุนไหลออกนอกประเทศผ่านช่องทางที่ระบบธนาคารดั้งเดิมควบคุมไม่ได้ ซึ่งจะส่งผลร้ายแรงต่อความมั่นคงทางการคลังในระยะยาว

ที่มา: reuters

มุมมองส่วนตัวประเมินว่านโยบายการปกป้องและควบคุมอย่างเบ็ดเสร็จของทางการอินเดียเป็นปฏิกิริยาที่เข้าใจได้เมื่อพิจารณาจากข้อจำกัดทางเศรษฐกิจและการพึ่งพาพลังงานภายนอกประเทศที่ทำให้ระบบการเงินมีความเปราะบางสูง ทว่าการเลือกใช้วิธีผลักดันไปสู่การสั่งห้ามแทนการสร้างกรอบกำกับดูแลที่โปร่งใสอาจไม่ใช่ทางออกที่ยั่งยืนในโลกยุคดิจิทัล

การที่อินเดียมีผู้ใช้งานสูงถึง 39 ล้านรายสะท้อนว่าความต้องการในสินทรัพย์ประเภทนี้ได้ฝังรากลึกในกลุ่มประชากรไปเรียบร้อยแล้ว การสั่งห้ามที่เข้มงวดเกินไปรังแต่จะผลักดันให้กิจกรรมการซื้อขายไหลลงสู่ตลาดมืดและกระดานเทรดต่างประเทศที่ไม่สามารถตรวจสอบได้ ซึ่งนอกจากจะทำให้รัฐบาลสูญเสียรายได้ทางภาษีจำนวนมหาศาลแล้ว ยังทำให้ทางการสูญเสียความสามารถในการควบคุมดูแลความเสี่ยงโดยสิ้นเชิง

การปรับตัวและสร้างระบบนิเวศสเตเบิลคอยน์ภายใต้กฎหมายที่รัดกุมน่าจะเป็นกลยุทธ์ที่สร้างความสมดุลระหว่างการรักษาความมั่นคงทางการคลังและการส่งเสริมนวัตกรรมได้ดีกว่าการปิดกั้นเทคโนโลยีอย่างถาวร