สรุปข่าว
- กระทรวงการคลังสหรัฐฯ เสนอข้อบังคับภายใต้กฎหมาย GENIUS Act โดยกำหนดให้ผู้ออก Stablecoin มีสถานะเป็นสถาบันการเงินตามกฎหมาย BSA
- สิ่งนี้หมายความว่า ผู้ออกเหรียญต้องมีระบบป้องกันการฟอกเงิน และมีอำนาจเบ็ดเสร็จในการระงับหรืออายัดกระเป๋าเงินดิจิทัลและธุรกรรมที่ต้องสงสัยได้
- สำนักงานประกันเงินฝาก ออกข้อกำหนดชัดเจนว่า ประกันเงินฝากจะให้ความคุ้มครองเฉพาะเงินฝากสำรองของบริษัท ไม่ครอบคลุมถึงนักลงทุนรายย่อย
แนวโน้มผลกระทบ: Neutral
หน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐฯ เร่งจัดระเบียบวงการคริปโตผ่านกฎหมาย GENIUS Act โดยกระทรวงการคลังได้เสนอให้ผู้ออก Stablecoin ต้องปฏิบัติตามกฎหมายความลับธนาคาร ซึ่งจะทำให้บริษัทเหล่านี้มีสถานะและอำนาจเทียบเท่าสถาบันการเงิน ทั้งในด้านการบังคับใช้มาตรการป้องกันการฟอกเงิน และความสามารถในการระงับหรืออายัดธุรกรรมของผู้ใช้งาน ในขณะเดียวกัน FDIC ก็ได้ออกมาชี้แจงว่าประกันเงินฝากของรัฐจะคุ้มครองเฉพาะเงินสำรองของบริษัทผู้ออกเหรียญเท่านั้น ไม่รวมถึงผู้ถือครองเหรียญรายย่อย
กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันพุธที่ผ่านมาว่า เครือข่ายบังคับใช้กฎหมายอาชญากรรมทางการเงิน (FinCEN) และสำนักงานควบคุมสินทรัพย์ต่างประเทศ (OFAC) ได้ร่วมกันออกข้อกำหนดที่เสนอเพื่อบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมาย GENIUS Act ซึ่งได้มีการลงนามประกาศใช้เป็นกฎหมายไปเมื่อเดือนกรกฎาคม 2025
ข้อเสนอดังกล่าวจะกำหนดให้ผู้ออก Stablecoin เพื่อการชำระเงิน ต้องจัดตั้งโครงการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (AML) , การต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย (CFT) อีกทั้งยังต้องมีการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตร และต้องมีความสามารถในการ ระงับ,อายัด, และปฏิเสธ ธุรกรรมโดย Stablecoin บางประการได้ โดยผู้ออกเหรียญจะถูกปฏิบัติในฐานะสถาบันการเงินภายใต้วัตถุประสงค์ของกฎหมายความลับธนาคาร หรือ BSA
กล่าวคือผู้ออกเหรียญ Stablecoin ในสหรัฐอเมริกา จะถูกกำหนดให้ต้องนำระบบการควบคุมที่มุ่งเป้าไปที่การปราบปรามการเงินนอกกฎหมายมาใช้งาน
Snir Levi ซีอีโอของบริษัทด้านข้อมูลบล็อกเชน Nominis เผยว่า การนำผู้ออก Stablecoin ไปอยู่ภายใต้ BSA และ OFAC เป็นการเพิ่มอำนาจให้แก่พวกเขาไม่ต่างอะไรกับธนาคาร หมายความว่าจะมีกระเป๋าเงินจำนวนมากถูกอายัดและสกัดกั้นธุรกรรมได้พร้อมกัน
ในเวลาที่ไล่เลี่ยกัน เมื่อวันอังคารที่ผ่านมา สำนักงานประกันเงินฝากรัฐบาลกลางสหรัฐฯ (FDIC) ได้ออกข้อกำหนดใหม่ของตนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการบังคับใช้กฎหมาย GENIUS Act โดย FDIC ระบุว่า ผู้ถือครอง Stablecoin จะไม่ได้รับความคุ้มครองภายใต้ร่างกฎหมายนี้ แต่เงินฝากสำรองของผู้ออกเหรียญจะได้รับความคุ้มครองจากประกันเงินฝาก
ปัจจุบันหน่วยงานกำกับดูแลต่างกำลังวิ่งวุ่นในการนำ GENIUS Act มาปรับใช้งาน แต่ทางฝั่งรัฐสภากลับกำลังถกประเด็นกันอีกเรื่องอย่าง CLARITY Act ที่ปัจจุบันกำลังสร้างความปวดหัวให้กับทุกฝ่ายเกี่ยวกับการตัดสินใจเรื่องเงินปันผลของ Stablecoin ที่จะส่งผลกระทบต่อภาคการธนาคารหรือไม่ และถึงแม้ว่าที่ปรึกษาของทำเนียบขาวจะออกมาชี้แจงแล้วว่าไม่น่ามีผลกระทบหนัก แต่ก็ยังหาข้อตกลงกันไม่ได้
ที่มา: Cointelegraph
มุมมองผู้เขียน : ข้อกฎหมายดังกล่าวถึงจะทำให้ Stablecoin ได้รับการยอมรับอย่างถูกกฎหมายในระดับรัฐบาลกลางซึ่งเป็นผลดีต่อการยอมรับในวงกว้าง แต่นั่นก็หมายความว่าชาวคริปโตจะต้องแลกด้วยการสูญเสียความเป็นส่วนตัวและความเป็นอิสระที่เคยเป็นจุดเด่นในช่วงแรกของคริปโตไปอย่างสิ้นเชิง ทำให้ Stablecoin อาจถูกลดสถานะเหลือเป็นแค่ดอลลาร์ดิจิทัลธรรมดาหากถูกบีบคั้นต่อไปเรื่อยๆ
