คณะทำงานด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้เปิดเผยรายงานเกี่ยวกับคริปโตที่หลายคนรอคอยมาอย่างยาวนาน โดยได้ร่างข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเพื่อกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาอย่างเป็นรูปธรรม ซึ่งครอบคลุมตั้งแต่โครงสร้างตลาด, การกำกับดูแลของหน่วยงาน, กฎระเบียบธนาคาร ไปจนถึงการใช้ Stablecoin เพื่อรักษาความเป็นเจ้าโลกของเงินดอลลาร์ และนโยบายภาษี
รายงานฉบับสมบูรณ์ที่เผยแพร่เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ซึ่งจัดทำโดยคณะทำงานที่นำโดยนาย David Sacks ได้ชี้ให้เห็นถึงประเด็นแรกที่ต้องจัดการอย่างเร่งด่วน นั่นคือการสร้าง “อนุกรมวิธาน” (taxonomy) ของสินทรัพย์ดิจิทัล ด้วยการนิยามอย่างชัดเจนว่าคริปโตเคอร์เรนซีประเภทใดคือหลักทรัพย์ และประเภทใดคือสินค้าโภคภัณฑ์ โดยข้อเสนอแนะระบุว่าอำนาจในการกำกับดูแลควรจะถูกแบ่งกันระหว่างคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) และคณะกรรมการกำกับดูแลการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ล่วงหน้า (CFTC) โดยให้ CFTC เป็นผู้ดูแลตลาดคริปโตสปอต
“กรอบการกำกับดูแลที่มีเหตุผลสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลคือแนวทางที่ดีที่สุดในการกระตุ้นนวัตกรรมของอเมริกา, ปกป้องนักลงทุนจากการฉ้อโกง และรักษาตลาดทุนของเราให้เป็นที่น่าอิจฉาของโลกต่อไป” นาย Paul Atkins ประธาน SEC กล่าวตอบรับรายงานฉบับนี้
ในด้านกฎระเบียบธนาคาร คณะทำงานได้เสนอให้มีการผ่อนปรนและสร้างความชัดเจน โดยแนะนำให้หน่วยงานกำกับดูแลปรับปรุงกระบวนการขอใบอนุญาตประกอบกิจการธนาคารให้คล่องตัวและโปร่งใสมากขึ้น เพื่อเปิดทางให้ธนาคารสามารถเข้ามาให้บริการรับฝากสินทรัพย์คริปโตแก่ลูกค้าได้
ประเด็นเรื่อง Stablecoin ก็ถูกหยิบยกขึ้นมาเช่นกัน โดยรายงานได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการยอมรับ Stablecoin เพื่อ “ปกป้องความเป็นเจ้าโลกของเงินดอลลาร์สหรัฐ” แต่ในขณะเดียวกันก็ได้เรียกร้องให้สภาคองเกรสผ่านกฎหมาย Anti-CBDC Surveillance State Act เพื่อห้ามการวิจัยและพัฒนาสกุลเงินดิจิทัลของธนาคารกลางในสหรัฐฯ ที่น่าสนใจคือรายงานได้ชี้ให้เห็นถึงคุณสมบัติหลายอย่างที่ทำให้ Stablecoin ไม่แตกต่างจาก CBDC เลย “คุณสมบัติที่เป็นเอกลักษณ์ของ Stablecoin คือผู้ออกเหรียญสามารถประสานงานกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเพื่ออายัดและยึดสินทรัพย์เพื่อต่อต้านการใช้งานที่ผิดกฎหมายได้” รายงานระบุ
สุดท้าย ในประเด็นด้านภาษี รายงานได้แนะนำให้สภาคองเกรสจัดตั้งนโยบายภาษีที่ “ออกแบบมาโดยเฉพาะ” สำหรับคริปโตเคอร์เรนซี ซึ่งจะคำนึงถึงคุณลักษณะเฉพาะของสินทรัพย์ประเภทนี้ รวมถึงการ Staking “ควรมีการออกกฎหมายที่ปฏิบัติต่อสินทรัพย์ดิจิทัลในฐานะสินทรัพย์ประเภทใหม่ ซึ่งจะอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ทางภาษีฉบับแก้ไขที่อิงจากกฎที่มีอยู่สำหรับหลักทรัพย์หรือสินค้าโภคภัณฑ์” รายงานสรุป การเปิดเผยพิมพ์เขียวฉบับนี้จึงถือเป็นก้าวที่สำคัญที่สุดในการวางรากฐานด้านกฎระเบียบสำหรับอุตสาหกรรมคริปโตในสหรัฐอเมริกา
ที่มา: cointelegraph